如狼牧羊是一个汉语的成语，意思上主要是指同狼放养羊一般，而出处是在《史记·酷吏列传》，在《史记·酷吏列传》中有云：“宁成为济南都尉，其治如狼牧羊。”，这个成语有一个寓言故事，讲的是西汉的时候，有一个叫宁成的官吏。宁成当过济南都尉，这个人非常狠毒刻薄，执行法律的时候非常严厉。当地的民众和富豪都怕他。

    在古代有位皇帝即位后，宁成升官当了内史。由于被对手参了一本，结果被抓了起来。后来逃了出来，之后在乡间买了一千多顷的田地，雇用了几千家的贫民为他耕种。没过几年，凭着对农民所收的租子，很快发了财，成了当地有名的富豪。

    当时的皇帝可能还是比较欣赏他，后来又想起用他当郡守。但是御史大夫反对，他对皇帝说：“我在山东当过小官，当时他是济南都尉，这个人残暴无比，管理百姓就像用狼去牧羊。陛下不要让这个人去做官，否则百姓会怨声载道。”

    皇帝当时就听从了劝告，没有提拔宁成。但不过没多久还是起用宁成为关都尉，出入关的百姓听说宁成到了那里当官，一个个都不寒而栗，说：“我宁愿去面对一只老虎也不愿意面对宁成。”。

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